Экспертный совет НОСТРОЙ поддержал правки, разрешающие регвластям устанавливать границы, в рамках которых необходимо провести археологическое зонирование, в соответствии с критериями, которые установит Правительство. При этом эксперты НОСТРОЙ призвали в законе предусмотреть предельные сроки для утверждения Правительством таких критериев и для установления субъектами порядка утверждения границ под археологическое зонирование.
14 июня в Москве состоялось заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Участники под председательством Алексея Белоусова утвердили 2 экспертных заключения, рассмотрели 3 проекта нормативных правовых актов, создали 2 рабочие группы.
Леонид Бандорин доложил о положительном экспертном заключении на законопроект, который вносит правки в Федеральный закон “Об объектах культурного наследия”.
Экспертный совет проанализировал поправки и пояснительную записку к ним. Отмечается, что действующая редакция закона “Об объектах культурного наследия” содержит положения, не соответствующие современным реалиям. Они существенно снижают эффективность государственной охраны памятников культуры и сдерживают развитие территорий.
Экспертное заключение утвердили единогласно. Также решили направить членов Экспертного совета в рабочую группы при Министерстве культуры России.
При этом Экспертный совет предложил дополнить законопроект. Так, правки разрешают властям субъектов самим устанавливать границы, в рамках которых необходимо провести археологическое зонирование, а за Правительством оставляют полномочия по установлению критериев таких территорий.
В свою очередь, Экспертный совет НОСТРОЙ предлагает установить предельные сроки для утверждения Правительством таких критериев и для установления субъектами порядка утверждения границ.
“Полагаем, что застройщики и девелоперы не должны нести риски того, что после принятия федерального закона подзаконная база будет формироваться медленно”, – говорится в экспертном заключении.
Основой для такого подхода является позиция Конституционного Суда, согласно которой публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно.