После объявления об окончании формирования нормативной базы для применения ресурсно-индексного метода (РИМ) определения сметной стоимости строительства Минстрой России запускает пилотный проект по реализации проекта строительства по контракту с открытой стоимостью (концепция «open book»).
«В Новосибирске определён объект для проведения экспериментального проекта с применением концепции «Открытая книга». Планируется, что реализация проекта будет проходить параллельно со стандартными процедурами сопровождения процесса строительства», — сообщил 5 марта 2024 года заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
В ходе совещания по проведению эксперимента, прошедшего с участием представителей Федерального казначейства, администрации Новосибирской области, ППК «Единый заказчик» и ГКУ НСО «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» обсудили план мероприятий («дорожную карту») и необходимость казначейского сопровождения заключаемого в рамках эксперимента контракта.
Метод «открытой книги» дает возможность приступить к реализации инвестиционного проекта без определения НМЦК. Контракт на строительство с использованием метода «открытой книги» предусматривает, что окончательная стоимость проекта определяется в ходе поэтапной компенсации затрат застройщика на его реализацию.
Поручение опробовать данный метод на бюджетных стройках вице-премьер Марат Хуснуллин подписал ещё в январе 2022 года, но необходимым условием гибкого регулирования стоимости строительства является наличие юридически значимых и актуальных сведений о рыночной стоимости строительных ресурсов. Заявление о переходе на ресурсно-индексный метод ценообразования позволило Минстрою приступить к эксперименту по реализации инвестпроекта по предварительной цене.
Против эксперимента ранее выступали Минфин и Минтранс, указывая на достаточность имеющихся в 44-ФЗ механизмов для определения бюджета на строительство ОКС. Минстрой в свою очередь указывал на невозможность определения в рамках 44-ФЗ достоверной конечной стоимости уникальных и технически-сложных объектов со сроком строительства более трех лет и на необходимость внедрения механизма гибкой цены для их реализации. В ходе строительства таких объектов возможна корректировка как технических решений, так и сроков выполнения работ. Кроме того, в трехлетнем периоде могут происходить существенные колебания рыночной стоимости строительных ресурсов, а системный механизм пересчета цены контракта в связи с ростом или снижением их стоимости не предусмотрен.
Какой именно объект будет реализован в рамках эксперимента официальный Минстрой не сообщает. Однако ранее обсуждалось, что контракты «открытой книги» по предварительной цене планируется использовать только для ОКС со сроком строительства более трех лет или стоимостью строительства (реконструкции) более 5 млрд рублей.
Источник: https://pravdaosro.ru/news/minstroy-obyavil-o-nachale-yeksperimen/