Поиск по сайту
  • Москва, ул. Маршала Рыбалко, д.2, корп. 9 (БЦ Маршал), этаж 9
  • info@a-cso.ru

Третье чтение прошли правки о НОК строителей

16 декабря депутаты Госдумы приняли законопроект о введении независимой оценки квалификации в строительстве и обновлении отраслевой системы СРО. Соответствующая информация появилась в системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД).

На минувшей неделе депутаты Государственной думы приняли в третьем окончательном чтении законопроект, который предусматривает введение независимой оценки квалификации в строительстве, обновляет отраслевую систему СРО, затрагивает вопросы, связанные с Нацреестрами специалистов, компенсационными фондами и так далее. За принятие поправок проголосовали 306 парламентариев, против – 52, воздержалось – 3.

Напомним, в рамках XXX съезда Российского союза промышленников и предпринимателей к Президенту России Владимиру Путину с просьбой не подписывать данный закон обратился Председатель Координационного совета СРО «Инженерные изыскания в строительстве» Михаил Богданов.

Законопроект № 1212919-7 О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статью 3-3 Федерального закона “О введении в действие Градостроительного кодекса ” и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов (о совершенствовании саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства и введения независимой оценки квалификации специалистов в данной сфере)

О поправках, касающихся саморегулирования

Развитие института СРО рассматривается в качестве одного из способов снижения государственного регулирования. Механизм позволяет передать ряд надзорных функций саморегулируемым организациям. При этом государство должно стимулировать предпринимателей к самоорганизации для более ответственного поведения. В этой связи поправки предлагают предусмотреть в Градкодексе только те требования в сфере саморегулирования, которые существенно влияют на социально значимые риски, одновременно расширив пределы института СРО.

Так, в законопроекте учтен ряд предложений профсообщества по совершенствованию саморегулирования. В частности, в Градостроительный кодекс вводятся нормы, устраняющие пробелы в регулировании компенсационных фондов. Так, поправки сделают возможным возврат члену СРО излишне уплаченных средств, а также уточнят порядок возврата средств членам саморегулятора, исключенного из госреестра.

Кроме того, с принятием законопроекта в Градкодексе появятся нормы, регламентирующие порядок перехода предпринимателей в новую СРО в связи со сменой его местонахождения. Федеральный закон №191-ФЗ «О введении в действие Градкодекса» также дополняется положениями о так называемой «амнистии» компенсационных фондов СРО.

Национальные реестры специалистов (НРС)

Проектируемые изменения предусматривают сроки для принятия решения о включении физлиц в Национальный реестр специалистов. Одновременно с этим поправки лишают чиновников полномочий по установлению порядка ведения Нацреестров. В случае принятие законопроекта за данный вопрос будут отвечать Национальные объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ и НОПРИЗ).

Компфонды

Как уже говорилось выше, законопроект устанавливает сроки для рассмотрения заявления члена исключенной СРО о перечислении средств компенсационных фондов. При этом поправки предусматривают основания для отказа в удовлетворении такого заявления, а также возможность его частичного удовлетворения при отсутствии средств в необходимом размере.

Нацобъединения СРО (НОСТРОЙНОПРИЗ)

Законодатели лишают госорганы полномочий по установлению порядка взаимодействия Национального объединения со своими саморегулируемыми организациями. Регламентные процедуры будут определять сами Нацобъединения.

Правительство

Национальные объединения могут направить в банк требование о переводе компенсационного фонда исключенной СРО на свой счет. Порядок такой процедуры устанавливает Правительство. Поправки лишают чиновников соответствующих полномочий. Также Кабмин больше не будет отвечать за установление порядка и условий размещения и инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда.

Реестр членов СРО

Поправки предлагают дополнить реестр членов СРО информацией о работниках, включенных в Национальный реестр специалистов. В результате государственные и муниципальные заказчики, а также госорганы смогут в любое время проверить соблюдение требований о выполнении трудовых функций “реестровыми” специалистами, имеющими вправо подписывать документы.

Порядок формирования и состав Единого реестра членов СРО и их обязательств будут установлены Правительством. В настоящее время уже ведется работа по подготовке соответствующего проекта нормативного акта. Об этом, представляя поправки, сообщил депутат Госдумы Евгений Первышов.

«Данная поправка позволит упростить вопросы, связанные с проведением конкурсных процедур. Муниципальные или государственные заказчики не будут требовать выписки на бумажном носителе, а смогут видеть информацию в электронном виде и быстрее проводить необходимые процедуры», – отметил парламентарий.

Независимая оценка квалификации

Инициатива о введении независимой оценки квалификации строителей принадлежит НОСТРОЙ. Идею ранее поддержали в Минстрое. Законопроект взамен требования о повышении квалификации физлица, сведения о котором включены в НРС, вводит независимую оценку его квалификации. То есть требование о периодическом повышении квалификации организаторов строительства заменяется обязательным требованием о наличии у них свидетельства о квалификации, полученного в соответствии с законом «О независимой оценке квалификации». Считается, что такая оценка поможет определить компетентность работников, которые несут персональную ответственность за качество выполняемых работ и безопасность строительства.

«Уточняем минимальные требования к указанным специалистам. Это наличие общего стажа по профессии, специальности и направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет или не менее чем 5 лет при прохождении независимой оценки в квалификации. Обсуждая этот вопрос с профессиональным сообществом, мы пришли к мнению, что лучше проводить независимую оценку», – заявил депутат Госдумы Евгений Первышов, представляя поправки на заседании 15 декабря.

Отметим, что в Национальные реестры специалистов включены сведения о 385 тысячах физических лиц, независимая оценка квалификации которых потребует значительного времени. Чтобы “реестровые” специалисты могли выполнять свои трудовые функции в период прохождения квалэкзаменов и подтверждения квалификации в Нацобъединениях, законопроект предусматривает вступление в силу положений о независимой оценки квалификации с 1 сентября 2022 года.

Источник http://www.all-sro.ru/news/trete-chtenie-proshli-pravki-o-nok-stroitelei_213542353