Экспертный совет НОСТРОЙ создал рабочую группу для изучения законопроекта о размере и пределах ответственности застройщиков многоквартирных домов.
14 июня в Москве состоялось заседание Экспертного совета НОСТРОЙ. Участники под председательством Алексея Белоусова утвердили 2 экспертных заключения, рассмотрели 3 проекта нормативных правовых актов, создали 2 рабочие группы.
Алексей Белоусов рассказал о законопроекте № 635611-8, который вносит правки в закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов”. Правки урегулируют размер и пределы ответственности застройщиков.
По итогам обсуждения поправок создана рабочая группа для подготовки экспертного заключения.
Законопроект № 635611-8
В настоящее время законодательно установлена “двойная ответственность” застройщика за нарушение требований потребителя. Наказывают за низкое качество передаваемого объекта долевого строительства. Неустойка уплачивается с учетом двух законов:
- Федерального закона № 214-ФЗ “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов”;
- Закона Российской Федерации № 2300-1 “О защите прав потребителей”.
В этой связи применимые нормы об ответственности застройщиков при строительстве многоквартирных домов предлагается консолидировать на уровне отраслевого Закона № 214-ФЗ. Таким образом, согласно законопроекту, все виды и пределы ответственности застройщика перед покупателями квартир будут обозначены в Законе 214-ФЗ.
Исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности (в том числе штрафов, пеней и процентов), связанных с договором долевого участия, будет определен Законом № 214-ФЗ.
При этом поправки устанавливают, что к отношениям, вытекающим из договора, заключенного дольщиком для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, применяется законодательство о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом № 214-ФЗ.
Поправки адаптируют и размеры неустоек за некачественные работы с учетом сложившейся социально-экономической ситуации, а также устраняет неопределенность в части размера неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований:
- о соразмерном уменьшении цены договора,
- о возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов).
Кроме того, поправки устраняют правовую неопределенность, которая устанавливает, что неустойка не может превышать стоимость расходов, необходимых для устранения дефектов. Участник долевого строительства будет вправе получить возмещение иных причиненных ему убытков сверх неустойки, что отвечает действующим подходам к ответственности застройщика и позволяет компенсировать стоимость аренды помещения за период устранения недостатков в передаваемом объекте.
Поправки не меняют предусмотренных законодательством о защите прав потребителей подходов к компенсации морального вреда. Принятие законопроекта не должно снизить установленные гарантии прав и законных интересов участников долевого строительства: все применимые меры ответственности застройщика будут установлены на уровне отраслевого законодательства.
Предусмотренные законопроектом размеры неустоек с избытком компенсируют инфляционные потери потребителя. Так, при размере ключевой ставки 16% проектируемый размер неустойки за нарушение требований к качеству строительства составит 39% годовых.
Усиление роли компенсации как основного принципа применения норм об ответственности упростит для участника долевого строительства взыскание убытков, обеспечит надлежащее восстановление его имущественной сферы.
Реализация изменений позволит придать реальный характер обязательствам застройщика по передаче объекта надлежащего качества и гарантийным обязательствам.